Czas na Dialog – Druk 2700

Wysłuchanie publiczne dla druku 2700

W przededniu wspólnego posiedzenia Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które odbędzie się 15 lipca 2026 r., Stowarzyszenie Wykluczenie Transportowe skierowało do członków obu komisji apel dotyczący poparcia wniosku o przeprowadzenie wysłuchania publicznego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2700).

W naszej ocenie projekt ma kluczowe znaczenie dla przyszłości transportu publicznego w Polsce, a proponowane rozwiązania wymagają szerokiej debaty z udziałem wszystkich zainteresowanych środowisk. Wysłuchanie publiczne stanowi ważne narzędzie dialogu, umożliwiające przedstawienie doświadczeń, uwag i postulatów organizatorów transportu, przewoźników, ekspertów, organizacji społecznych oraz pasażerów.

Treść apelu została przekazana wszystkim posłankom i posłom zasiadającym w obu komisjach.

Posiedzenie rozpocznie się 15 lipca 2026 r. o godz. 11:30 i będzie transmitowane online na stronach Sejmu RP.

Treść apelu dostępna jest tutaj.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o PTZ. Wiele pytań nadal pozostaje otwartych

9 czerwca 2026 roku Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw, kończąc tym samym wieloletni etap prac legislacyjnych prowadzonych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Proces przygotowania nowych rozwiązań trwał ponad dwa lata i w tym czasie przedstawiono kilka wersji projektu ustawy, które podlegały konsultacjom publicznym oraz licznym zmianom. Szczególnie w ostatnich miesiącach projekt był wielokrotnie modyfikowany, a kolejne propozycje pojawiały się w krótkich odstępach czasu, co utrudniało ocenę kierunku planowanych reform i ich rzeczywistych skutków dla organizacji transportu publicznego w Polsce.

Choć przyjęcie projektu przez Radę Ministrów stanowi ważny etap prac nad zmianami w publicznym transporcie zbiorowym, już dziś można wskazać, że proponowane rozwiązania nie stanowią pełnej odpowiedzi na postulaty od lat zgłaszane przez branżę transportową, samorządy oraz organizacje społeczne zajmujące się problemem wykluczenia transportowego. Nadal otwarte pozostają pytania dotyczące m.in. stabilnego finansowania przewozów autobusowych, rzeczywistej dostępności transportowej mieszkańców mniejszych miejscowości, roli samorządów lokalnych w planowaniu połączeń czy skuteczności nowych mechanizmów organizacji przewozów.
Stowarzyszenie Wykluczenie Transportowe będzie szczegółowo przyglądać się zaproponowanym rozwiązaniom oraz analizować raport z konsultacji projektu ustawy, który został opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji. W najbliższym czasie przedstawimy również szczegółowe porównanie zgłaszanych uwag i postulatów z rozwiązaniami, które ostatecznie znalazły się w przyjętym projekcie ustawy.

Stowarzyszenie Wykluczenie Transportowe złożyło uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (nr druku: UD232)

Stowarzyszenie Wykluczenie Transportowe przekazało uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw

 

Przedłożona opinia dotyczy proponowanych zmian w systemie organizacji publicznego transportu zbiorowego, w tym nowych zasad planowania siatki połączeń, roli marszałków województw jako integratorów przewozów oraz zmian dotyczących finansowania przewozów autobusowych z Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu. Stowarzyszenie przeanalizowało projekt pod kątem jego wpływu na dostępność transportową mieszkańców, szczególnie na obszarach wiejskich i w mniejszych miejscowościach, gdzie problem wykluczenia transportowego pozostaje jednym z najpoważniejszych wyzwań społecznych i rozwojowych.

Stowarzyszenie Wykluczenie Transportowe zwraca uwagę przede wszystkim na:

  • Ryzyko nadmiernej centralizacji decyzji transportowych
    Projekt wzmacnia rolę marszałków województw jako integratorów przewozów, którzy mają współdecydować o kształcie wojewódzkiej sieci połączeń. W praktyce może to ograniczyć wpływ gmin i powiatów na organizację lokalnego transportu, mimo że to właśnie samorządy lokalne najlepiej znają potrzeby mieszkańców.
  • Uzależnienie dopłat od wojewódzkiego schematu połączeń
    Projekt przewiduje, że wsparcie finansowe z funduszu będzie możliwe wyłącznie dla linii wpisanych do wojewódzkiego schematu komunikacyjnego. Oznacza to zwiększenie zależności samorządów od decyzji podejmowanych na poziomie województwa i może utrudnić szybkie reagowanie na lokalne potrzeby transportowe.
  • Zbyt niski minimalny standard połączeń
    Projekt zakłada minimum 4 par połączeń w dni robocze i 2 pary w weekendy. Zdaniem Stowarzyszenia to poziom ograniczający skrajne wykluczenie komunikacyjne, ale niewystarczający do zapewnienia realnej dostępności do pracy, szkoły czy ochrony zdrowia. SWT postuluje standard co najmniej 5–6 par połączeń w dni robocze oraz minimum 3 par w weekendy.
  • potrzebę zachowania większej samodzielności samorządów lokalnych, które najlepiej znają potrzeby transportowe swoich mieszkańców;
  • potrzebę doprecyzowania przepisów dotyczących transportu na żądanie, tak aby rozwiązanie to mogło skutecznie wspierać mieszkańców obszarów słabiej skomunikowanych.

Konsultacje mają sens – ale potrzebne są realne decyzje

Fakt, że ministerstwo zdecydowało się skorygować część zapisów po głosach branży, pokazuje, że konsultacje społeczne mają znaczenie. Jednocześnie proces legislacyjny nie powinien kończyć się na zmianach kosmetycznych.

Jeżeli celem nowych przepisów rzeczywiście ma być ograniczenie wykluczenia transportowego, potrzebne są przede wszystkim stabilne środki finansowe, większa przewidywalność organizacji przewozów i rozwiązania wzmacniające – a nie ograniczające – rolę samorządów lokalnych.

Bo wykluczenie transportowe nie zniknie od zmiany nazwy funduszu.

Zapoznaj się z uwagami, które złożyło Stowarzyszenie:  SWT_opinia_projektuUD232